通州區衛生和計劃生育委員會“銀醫通”項目合作銀行招標公告

銀醫通項目主要是通過銀行卡的應用和自助設備的部署以及微信、支付寶等通道的開通，實現掛號、繳費、查詢及相關化驗報告和費用清單的打印、診間醫療費用結算、滿意度調查等應用的自助操作，為患者提供更為方便、快捷的服務，提高醫療質量和就診效率，并有效避免醫療信息重復采集和保證資金安全。通過銀醫資源的整合利用，緩解目前突出的看病掛號難、排隊繳費難等問題，提升醫院及銀行的服務能力。為了進一步推動“銀醫通”項目建設，本著“互惠互利、合作共贏”的原則，通州區衛生和計劃生育委員會就“銀醫通”項目合作銀行進行公開招標，現公告如下：

一、投標人應具備資質條件：

1、必須遵守國家、江蘇省、南通市、通州區有關法律、法規和政策；

2、必須是通州區市場監督管理局依法注冊的商業銀行（本區最高級別的銀行機構參加投標）；

3、具有中國銀行業監督管理機構頒發的金融許可證；

4、在通州區營業網點鄉鎮（街道）覆蓋率不低于60%；

5、不良貸款率不高于3%、資產利潤率不低于0.5%；

6、具有獨立承擔民事責任的能力；

7、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

8、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

9、參加招標活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

10、法律、行政法規規定的其他條件。

二、項目地點：

通州區衛計委，通州區第二、三、六、七人民醫院和二甲人民醫院，15家鄉鎮衛生院和6家社區衛生服務中心（包括其分支機構），218家村級醫療機構（醫療機構清單見附件九、附件十）。

三、項目預算及需求：

項目預算0.00元，詳細項目需求詳見第3部分。

四、投標相關要求：

（一）投標人必備資格要求

1、具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件，且符合、承認并承諾履行公開招標文件各項規定。

2、未被“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、中華人民共和國最高人民法院網站（http://www.court.gov.cn）等渠道列入信用記錄失信被執行人，未被中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）等渠道列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，未被中華人民共和國應急管理部網站（http://www.chinasafety.gov.cn）等渠道列入安全生產失信聯合懲戒“黑名單”，未被國家稅務總局網站（http://hd.chinatax.gov.cn/xxk）等渠道列入重大稅收違法案件當事人名單，未被國家企業信用信息公示系統（http://www,gsxt.gov.cn）等渠道列入經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單，未被全國公共資源交易平臺（http://www.ggzy.gov.cn）等渠道列入黑名單。

（二）不接受的情形

1、不接受聯合體參與投標；

2、不接受單位負責人、法人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位參與投標；

3、投標人中標后不得將中標項目分包或者轉讓給其他主體實施。

4、不接受兼有直系親屬及配偶以不同實體形式參與本次投標；

5、不接受以他人名義參與投標；

6、本項目不接受負偏離。

投標人應認真閱讀招標文件的全部內容，并在投標文件中作出實質性響應。如果投標人沒有按照文件要求提交全部資料，或者投標書沒有對招標文件在各方面都作出實質性響應，其風險由投標人承擔，沒有實質性響應招標文件要求的投標，將不得參加投標。

五、企業入庫及投標人網上報名：

投標人必須辦理CA加密鎖和電子簽章。詳情請查閱南通市公共資源交易平臺（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn）-“通知公告”欄目中《關于政府采購供應商集中辦理數字證書有關事宜的通知》。

1、已注冊成為南通市政府采購會員供應商需要作如下工作：

使用新辦理的CA鎖直接登錄南通市公共資源交易平臺（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn→主體登陸）的項目響應方業務系統，也可用原系統（南通市公共資源交易網）賬號登錄；在新主體庫中先復核基本信息之后自行完善單位基本信息、人員信息，同時上傳各類證書、證明文件原件的掃描件等，所提交的電子文件資料由交易中心工作人員在系統中核驗。

2、首次來南通未注冊辦理成為南通市政府采購會員供應商需要作如下工作：

首先需在南通市公共資源交易平臺進行注冊：主體登陸→項目響應方登陸→免費注冊。然后用辦理CA加密鎖登錄系統。在主體庫中自行補充完善單位基本信息、人員信息，同時上傳各類證書、證明文件原件的掃描件等，所提交的電子文件資料由交易中心工作人員在系統中核驗。

3、供應商網上報名：凡有意參與本項目投標的，請在南通市公共資源交易網上報名，報名截止時間為2018年11月22日9:00時前，逾期不可報名。

網上報名路徑：投標人使用CA加密鎖登陸南通市公共資源交易網（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/），在網站首頁 “主體登陸”→“項目響應方登錄”，點擊進入“項目響應方系統”，在“政府采購”→“下載報名”界面找到該項目，進行報名操作。

供應商提交響應文件后無故不到開標現場遞交紙質文件的，在南通市公共資源交易網“信用信息”→“黑名單信息”一欄進行公示，取消會員供應商資格1年。

六、請將下列材料按順序裝訂成冊（資格審核需攜帶的證明材料請加蓋投標單位公章）

1、有效的企業營業執照復印件（加蓋投標人公章）；

2、中國銀行業監督管理機構頒發的金融許可證復印件（加蓋投標人公章）；

3、投標方資格審查承諾聲明函（見附件一）；

4、法定代表人（負責人）參加投標的，必須提供法人（負責人）身份證復印件；非法定代表人（負責人）參加的，經辦人必須提供法定代表人（負責人）親筆簽名的授權委托書原件及本人身份證復印件（授權委托書格式見附件二）；

5、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供近一個季度任意一個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料）；

6、銀行通州區營業網點設置一覽表（附件十一）；

7、投標聲明函（附件三）；

8、無不良行為記錄承諾函（附件四）；

9、廉潔承諾書（附件五）。

備注：投標人必須真實、完整地提供以上材料，否則將被視為無效投標。

七、入圍辦法

評標時進行資格審查，審查不合格的，將被取消投標資格。

八、時間、地點和聯系人信息

公告時間：2018年11月2日至2018年11月8日17:00止

投標文件接收時間：2018年11月22日8：30-9:00

投標文件接收截止時間：2018年11月22日9:00 止

接收地點：南通市通州區公共資源交易中心3057開標室

開標時間：2018 年11月22日9:00   

投標有效期：投標截止日期起60個日歷日，中標人投標文件有效期自動延續至合同履行完畢后截止。

開標地點：南通市通州區公共資源交易中心3057開標室（地址：通州區人民政府東側，南通市通州區政務服務中心三樓東側）。

招標單位：南通市通州區衛生和計劃生育委員會

招標單位聯系人：武先生

聯系電話：0513-86117206,15896219300

九、其他：

（一）如提交投標文件的投標人不足3家或經評審后實質性響應招標文件的投標人不足3家的，本項目將根據以下辦法繼續進行并確定中標候選人：

1、如實質性響應招標文件的投標人只有2家時，則進行競爭性談判，符合采購需求且總投資額報價（不得低于650萬元）最高者成交；

2、如實質性響應招標文件的投標人只有1家時，資格審查通過后，則進行單一來源談判。

（二）請潛在投標人自行對服務現場及周邊環境進行踏勘，以獲取有關投標資料，參加投標時，投標人均被認為已對現場環境有充分了解且在投標時已充分考慮現場環境因素。

（三）中標單位應在《中標通知書》發出后30個日歷日內與招標人簽訂“銀醫通”項目合作框架協議（見附件十二）。

（四）如中標單位因自身原因不能滿足招標文件要求或不能履行協議，需要向招標人支付報價中標金額30%的違約賠償金。

十、特別提醒：

1、投標人在報名、投標過程、異議、合同簽訂、履約等環節弄虛作假的，作相應的違約處理。

2、投標人對招標事項有疑問的，應當在2018年11月9日前向招標人提出詢問，招標人將在2018年11月13日前對投標人依法提出的詢問作出答復。

投標人認為招標文件使自己的權益受到損害的，可以在2018年11月9日17:00前，以書面形式向招標人提出異議，招標人將在收到投標人的書面異議后三日內對投標人依法提出的異議作出答復，并將通知異議人和其他投標人，但答復內容涉及商業秘密的除外。招標人可能在2018年11月13日前對已發出的招標文件、資格預審文件、投標邀請書進行必要的澄清或者修改，如澄清或修改時間晚于國家有關法律法規規定的，招標人將順延提交投標文件或者資格預審申請文件的截止時間，并以書面形式通知所有獲取招標文件或資格預審文件的潛在投標人。

南通市通州區衛生和計劃生育委員會

二〇一八年十一月一日