發(fā)布日期：2017-02-07

春節(jié)后的首個工作日，即2月3日，天津市醫(yī)藥采購中心網站掛出《關于京津冀醫(yī)用耗材聯合采購平臺上線通知》。

《通知》表示，京津冀耗材聯合采購平臺(http://www.tjmpc.gov.cn:9004/)已于2017年1月26日上線運行。

《通知》同時表示，按照《京津冀公立醫(yī)院醫(yī)用耗材聯合采購工作方案》要求，由天津市醫(yī)藥采購中心承接京津冀公立醫(yī)院止血類、防粘連類（III類）醫(yī)用耗材的集中采購工作。自2017年1月26日起，天津市醫(yī)藥采購中心開展京津冀公立醫(yī)院止血類、防粘連類（III類）醫(yī)用耗材聯合采購企業(yè)賬號注冊及數字證書領取工作，歡迎符合條件的企業(yè)參與。

根據此前通過的《京津冀公立醫(yī)院醫(yī)用耗材聯合采購工作方案》，2017年內，三地將完成京津冀醫(yī)用耗材聯合采購平臺一期開發(fā)建設，啟動集中采購工作。未來，10大類40多萬種醫(yī)用耗材有望通過這一平臺完成集中采購。

第一批選定心內血管支架類、心臟節(jié)律管理類、防粘連類、止血類、人工關節(jié)類和吻合器類六大類醫(yī)用耗材，分別采用競價、議價等不同的集中采購方式，分批分類開展集中采購工作，最終形成京津冀三地統一的產品成交價格，采購結果在京津冀三地二級以上公立醫(yī)院內共同執(zhí)行，并且實現采購目錄中的全部品種網上采購。

無論是從區(qū)域經濟實力，人口規(guī)模，還是市場容量看，京津冀地區(qū)的耗材采購都是各大企業(yè)必須重視的市場，但另一方面，三地聯合采購也意味著耗材降價成為必然趨勢。

另外，醫(yī)谷提醒，根據《關于開展京津冀公立醫(yī)院止血類、防粘連類（III類）醫(yī)用耗材聯合采購企業(yè)注冊及數字證書領取工作的通知》，本次采購企業(yè)賬號注冊時間為2017年1月26日至2017年2月17日，感興趣的企業(yè)望抓緊。

醫(yī)谷+

京津冀公立醫(yī)院醫(yī)用耗材聯合采購工作方案

探索公立醫(yī)院醫(yī)用耗材集中采購工作是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內容和關鍵環(huán)節(jié)，對于加快公立醫(yī)院改革，降低醫(yī)用費用，減輕患者看病就醫(yī)負擔具有重要意義。為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點工作任務的通知》（國辦發(fā)〔2016〕26號），落實《京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協同發(fā)展規(guī)劃》和《京津冀藥品醫(yī)用耗材集中采購工作協同發(fā)展協議》，經北京市、天津市和河北省三地協商，決定開展三地醫(yī)用耗材聯合采購工作。

一、總體思路

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的總要求，充分吸收藥品集中采購經驗，探索醫(yī)用耗材集中采購新機制，堅持網上集中采購方向，實行一個平臺、協同聯動、公開透明，采取招生產企業(yè)、招采合一、量價掛鉤、全程監(jiān)控等措施，加強耗材采購全過程綜合監(jiān)管，切實保障質量和供應。推動京津冀三地合作向更高水平、更深層次、更寬領域發(fā)展。

二、組織管理

京津冀醫(yī)用耗材聯合采購工作小組充分發(fā)揮作用，制定采購工作方案，統一搭建醫(yī)用耗材聯合采購平臺、統一組建醫(yī)用耗材評審專家?guī)臁⒔y一遴選醫(yī)用耗材采購目錄、統一規(guī)范醫(yī)用耗材資質審核標準、統一形成醫(yī)用耗材價格體系，集中組織評審工作。

三地衛(wèi)生計生委分別負責制定醫(yī)用耗材相關具體品種的集中采購實施方案并組織開展，指導轄區(qū)內醫(yī)用耗材網上采購工作，對醫(yī)療機構執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。三地衛(wèi)生計生委應積極協調當地發(fā)展改革、財政、人力社保、食品藥品監(jiān)督管理等相關部門，各司其職、密切配合，加大相互支持力度，并加強對采購主體和采購全過程的監(jiān)管。

三地醫(yī)藥采購中心是三地醫(yī)用耗材集中采購工作機構，負責搭建和維護采購平臺、分析匯總采購數據信息、建立數據共享中心、提供技術支持和咨詢服務、制定采購效果評價標準、監(jiān)控采購各方規(guī)范運行等具體工作。

三、參加范圍

京津冀三地二級以上公立醫(yī)院（不含部隊和武警所屬醫(yī)院），鼓勵其他醫(yī)療衛(wèi)生機構參加。

四、采購周期

針對不同的醫(yī)用耗材品種，可以設置不同的采購周期或者不設置采購周期。如需臨時調整采購周期或提前中止部分醫(yī)用耗材品種、相關生產企業(yè)的入圍資格時，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

五、采購目錄

按照分類別、分批次的原則，經京津冀醫(yī)用耗材聯合采購工作小組討論，確定集中采購產品范圍，建立統一數據庫，組織各地醫(yī)療機構根據臨床需求擬訂初步目錄，廣泛征求臨床專家、生產企業(yè)意見，補充完善，三地專家組聯合審議通過后，經工作小組確定本次醫(yī)用耗材集中采購目錄。

六、采購方式

按照各類別耗材的具體情況，由牽頭省市制定集中采購的具體采購方式，通過競價、議價等方式形成成交價格。

七、規(guī)范采購平臺建設

搭建京津冀醫(yī)用耗材聯合采購平臺，堅持“統一標準、分類采購、結果互認、信息共享”的基本原則。通過建設統一、規(guī)范的采購平臺，實現三地醫(yī)用耗材集中采購工作協同，為采購機構、醫(yī)療機構和企業(yè)提供高效、便捷的服務；實現京津冀區(qū)域內醫(yī)用耗材采購、配送等信息的交換共享，為行業(yè)管理部門的管理和監(jiān)督工作提供數據支持。

八、強化綜合監(jiān)督管理

（一）加強內部監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療機構采購行為，在保證質量的前提下優(yōu)先選用國產耗材，切實減少不合理使用。將耗材集中采購情況作為醫(yī)院及其負責人的重要考核內容。對違規(guī)網下采購、拖延貨款的醫(yī)院，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、限期整改等處理。涉及商業(yè)賄賂等腐敗行為的，依法嚴肅查處。

（二）嚴格執(zhí)行誠信記錄和市場清退制度。建立健全檢查督導制度，建立耗材生產經營企業(yè)誠信記錄并及時向社會公布。對列入不良記錄名單的企業(yè)，醫(yī)院兩年內不得購入其產品。加強對醫(yī)院、耗材生產經營企業(yè)履行《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)藥產品廉潔購銷合同》情況的監(jiān)督。

（三）全面推進信息公開，確保耗材采購各環(huán)節(jié)在陽光下運行，自覺接受社會各界監(jiān)督。堅持全國統一市場，維護公平競爭環(huán)境。

（四）強化三醫(yī)聯動，加強綜合監(jiān)管。加強組織領導，強化協調配合，全面落實各級政府的領導、保障、管理、監(jiān)督責任。緊緊圍繞“三醫(yī)聯動”，精心謀劃，大膽探索，確保三地聯合采購工作扎實有序推進。加強宣傳引導，積極引導社會預期，回應群眾關切，確保三地醫(yī)用耗材聯合采購工作順利推進。

關于開展京津冀公立醫(yī)院止血類、防粘連類（III類）醫(yī)用耗材聯合采購企業(yè)注冊及數字證書領取工作的通知

按照《京津冀公立醫(yī)院醫(yī)用耗材聯合采購工作方案》要求，由天津市醫(yī)藥采購中心承接京津冀公立醫(yī)院止血類、防粘連類（III類）醫(yī)用耗材的集中采購工作。自2017年1月26日起，天津市醫(yī)藥采購中心將開展京津冀公立醫(yī)院止血類、防粘連類（III類）醫(yī)用耗材聯合采購企業(yè)賬號注冊及數字證書領取工作，歡迎符合條件的企業(yè)參與。

一、資格要求

僅止血類、防粘連類（III類）醫(yī)用耗材產品的生產企業(yè)可參與本次企業(yè)賬號注冊及數字證書領取工作。手術器械及儀器設備類產品生產企業(yè)無需參加。進口產品全國總代理視同生產企業(yè)。

二、企業(yè)賬號注冊及數字證書領取 

（一）流程圖

（二）企業(yè)賬號注冊

登錄京津冀醫(yī)用耗材聯合采購平臺（http://www.tjmpc.gov.cn:9004/），參照操作說明（附件1，或在首頁下載中心下載），點擊“生產企業(yè)系統”，進入企業(yè)注冊及登錄頁面，按要求填寫企業(yè)賬號注冊信息。

完成賬號注冊后，打印“京津冀醫(yī)用耗材聯合采購企業(yè)賬號注冊信息表”，以備現場領取數字證書使用。

（三）現場領取數字證書及電子簽章所需材料

1.法定代表人授權書（附件2），一式兩份，加蓋公章； 

2.京津冀醫(yī)用耗材聯合采購企業(yè)賬號注冊信息表，加蓋公章；

3.單位數字證書申請表（附件3），一式兩份，加蓋公章；

4.單位電子印章采樣表（附件4）；

5.工商營業(yè)執(zhí)照副本，原件及加蓋公章復印件；

6.組織機構代碼證副本，原件及加蓋公章復印件。如工商營業(yè)執(zhí)照為三證合一，無需提供組織機構代碼證；

7.涉及產品的醫(yī)療器械注冊證復印件，加蓋公章。

（四）現場領取數字證書及電子簽章 

企業(yè)完成賬號注冊后，由被授權人攜帶以上材料，按照北京數字認證股份有限公司通知的時間，現場領取數字證書及電子簽章。辦理方法詳見《京津冀醫(yī)用耗材聯合采購數字證書辦理說明》（附件5）。

領取數字證書后，由現場工作人員協助完成數字證書與企業(yè)賬號的綁定。

數字證書制作及服務年費按北京數字認證股份有限公司標準執(zhí)行。

三、相關要求

（一）企業(yè)賬號注冊時間：2017年1月26日至2017年2月17日。

（二）現場領取數字證書及電子簽章時間：自2017年2月3日起，具體時間以北京數字認證股份有限公司通知為準。

（三）現場領取數字證書及電子簽章地址：北京市西城區(qū)裕民東路3號，京版信息港1層，北京數字認證股份有限公司。

四、聯系方式

天津市醫(yī)藥采購中心

網址：www.tjmpc.gov.cn

聯系地址：天津市河東區(qū)紅星路79號1樓

聯系電話：022-24538150

傳真：022-24538151

郵箱：tjmpc@tjmpc.gov.cn  

北京數字認證股份有限公司

聯系地址：北京市西城區(qū)裕民東路3號，京版信息港1層

聯系電話：18500249829

傳真：010-82031599

郵箱：wang_gang0320@163.com  

附件1：企業(yè)網上注冊及領取數字證書工作操作說明

附件2：法定代表人授權書

附件3：單位數字證書申請表

附件4：單位電子印章采樣表

附件5：京津冀醫(yī)用耗材聯合采購數字證書辦理說明

附件6：數字證書應用環(huán)境安裝程序及說明

天津市醫(yī)藥采購中心

二〇一七年一月二十六日  

來源：醫(yī)谷